POSICIONAMIENTO CONTRA PLAN DELEGACIONAL ÁLVARO OBREGÓN

Posicionamiento del Dip. Carlos Alberto Flores Gutiérrez pronunciado ante el pleno de la ALDF para argumentar  su voto en contra del Plan Delegacional de Álvaro Obregón

 

Subo a hablar en contra del Dictamen al Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Álvaro Obregón, entre otros por los siguientes aspectos:

 

  • Se trata de un programa cuya consulta pública en términos de ley se celebró desde 2004.

 

Por razones obvias el contenido que se dio a conocer a los habitantes de la delegación en la consulta de 2004 fue totalmente diferente al que el día de hoy se pretende aprobar; argumentando que se celebraron reuniones de trabajo con habitantes, Delegación y la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.

 

Sin embargo, no es lo mismo una consulta pública celebrada durante un mes completo y en varias colonias de la delegación y con audiencias públicas, a las reuniones con las que se pretende argumentar el día de hoy que la población conoce este programa.

 

  • Este programa ni siquiera ha sido revisado detenidamente, solo por mencionar una de las muchas inconsistencias que presenta: El numero de colonias, pueblos y barrios que se mencionan en el texto de su página 7, no coincide con el cuadro 1 que viene en la misma página y en la siguiente, ya que en texto se menciona existen 210 colonias, 9 pueblos y 4 barrios y en el cuadro se presentan: 210 colonias, 7 pueblos y 6 barrios.
  • Desde 2004, la SEDUVI recibió un total de 435 acciones públicas de inconformidad y al día de hoy no se sabe que ha pasado con éstas.

 

  • Este programa de desarrollo urbano, incorpora elementos de la nueva Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal publicada el 15 de julio de 2010, como las áreas de gestión estratégicas, que no son más que zonas en las cuales la propia SEDUVI tiene la facultad de definir alturas y usos del suelo a su conveniencia.

 

  • A través de este instrumento se pretende dar legitimidad a la construcción de una “Vía de Comunicación Urbana de Peaje”, que se menciona cuenta con una declaratoria publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal del 11 de diciembre de 2009 y del 22 de marzo de 2010.

 

  • Este programa pretende desaparecer 3 programas parciales de desarrollo urbano ubicados en suelo de conservación:

 

1.- Cooperativa Miguel Gaona, Milpa del Cedro y Cedro Chico, que cuenta con más de 47 viviendas irregulares en suelo de preservación ecológica

 

2.- Poblado Rural San Bartolo Amayelaco y Tlacoyaque

 

3.- Ampliación Tlacoyaque, Barrio Talcoyaque, Lomas de Chamontoya, El Capulín, Paraje El Caballito y El Caballito, con más de 12 viviendas en suelo de preservación ecológica y área verde

 

Con el propósito de integrarlos a su contenido, argumentando que ya no están vigentes. Sin embargo, de acuerdo a la Ley de Desarrollo Urbano, los programas parciales tienen un procedimiento establecido en el artículo 25 de la citada ley y que establece que en aquellos programas parciales cuya vigencia sea mayor a 6 años, podrá revisarse su contenido una vez concluido dicho plazo para determinar si es necesaria su actualización o cancelación. Situación que no se ha cumplido.

 

  • Lo que se busca es regularizarlos, con lo cual se seguirá fomentando la desaparición del suelo de conservación.

 

  • Este Programa de Desarrollo Urbano lo mismo busca especular y beneficiar a ciertos grupos simpatizantes con el Gobierno de la Ciudad, tanto en suelo de conservación como ya lo mencione, como en suelo urbano, para lo cual basta mencionarles:

 

  • Que se pretende también dar el carácter de centro de barrio a la colonia Jardines del Pedregal, para permitir oficinas despachos y consultorios, estaciones de bomberos y encierros de vehículos oficiales, solo por mencionar algunos de los nuevos usos del suelo que podrán mezclarse en la colonia.

 

  • Además de que los predios contenidos en esta zona podrán ser receptores de potencial constructivo a través del Sistema de Transferencia de Potencialidad.

 

  • A discreción y determinado en el texto de este programa la SEDUVI a través de su Dirección General de Desarrollo Urbano, tendrá la atribución de definir nuevos lineamientos y las áreas determinadas para proyectos urbano estratégicos, proyectos ordenadores, corredores urbanos, zonas de regeneración urbana, zonas de equipamiento social y centros de barrio, en términos de altura, uso de suelo, áreas libres.

 

  • Estamos aprobando un Programa Delegacional que de antemano se va a modificar para ir estableciendo las zonas que la SEDUVI determine.

 

  • Se establecen también cambios de uso de suelo de facto para predios en los que se construirán viviendas del INVI, como el predio denominado “Piedra Grande”, en la colonia Corpus Christy para otorgarle 6 niveles de altura y la aplicación de la norma 26 para facilitar vivienda de interés social y popular.

 

  • Se pretende que la norma de ordenación numero 26; “Para facilitar la construcción de vivienda de interés social y popular”, se pueda aplicar en todo el suelo urbano y en áreas, zonas, polígonos y áreas de valor y conservación patrimonial y en Programas Parciales del Desarrollo Urbano. Y también previo dictamen de SEDUVI en inmuebles catalogados  y/o colindantes a estos. Se podrán obtener desde 4, 5 y hasta 6 niveles de altura para los proyectos del INVI, pero además de lo anterior se podrán solicitar un mayor número de niveles de altura para crecer a 5, 6 y 8 niveles para todos los desarrolladores en general.
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Reglamento de la Ley de Establecimiento Mercantiles

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL

JEFATURA DE GOBIERNO

REGLAMENTO DE LA LEY DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES DEL DISTRITO FEDERAL EN MATERIA DE AFORO Y DE SEGURIDAD EN ESTABLECIMIENTOS DE IMPACTO ZONAL

 

(Al margen superior un escudo que dice: Ciudad de México.- Capital en Movimiento)

 

MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 122, Apartado C, Base Segunda, fracción II, inciso b) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 8, fracción II y 67, fracción II, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 14 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 2, fracción II, 10, Apartado A, fracción XIII, 10, Apartado B, fracciones VI, VII y VIII, 13, 27 y Décimo Transitorio de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, he tenido a bien expedir el siguiente:

 

Reglamento de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal en materia de aforo y de seguridad en establecimientos de impacto zonal

Capítulo I

Disposiciones Generales

Artículo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto regular las disposiciones de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal en materia de aforo y de seguridad en establecimientos de impacto zonal.

 

Artículo 2.- Para efectos del presente reglamento, se entiende por:

I. Aviso: La manifestación bajo protesta de decir verdad efectuada por personas físicas o morales, a través del Sistema, de que se cumplen los requisitos previstos para la apertura de un establecimiento mercantil de bajo impacto, colocación de enseres en la vía pública, cambio de giro mercantil, suspensión o cese de actividades, traspaso del establecimiento mercantil, modificaciones del establecimiento o giro y los demás que establece la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal;

II. Delegación o Delegaciones, a los órganos político Administrativos en cada una de las demarcaciones territoriales en que se divide el Distrito Federal;

 

III. Instituto, al Instituto de Verificación Administrativa del Distrito Federal;

IV. Ley, a la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal;

V. Permiso, el acto administrativo por el cual la Delegación, a través del Sistema, autoriza la operación de un giro mercantil de impacto vecinal o zonal, con la vigencia establecida en la Ley;

VI. Sistema, el sistema informático que establezca la Secretaría de Desarrollo Económico, a través del cual los particulares presentarán los Avisos y Solicitudes de Permisos a que se refiere la Ley;

VII. Sistema de Seguridad, el personal y conjunto de equipos y sistemas tecnológicos con el que deben contar los establecimientos mercantiles de impacto zonal para brindar seguridad integral a sus clientes, usuarios y personal, el cual debe ser aprobado por escrito por la Secretaría de Seguridad Pública;

VIII. Reglamento, al presente Reglamento, y

 

IX. Titular o Titulares, al titular del establecimiento mercantil;

Artículo 3.- La interpretación de las disposiciones del presente Reglamento, para efectos administrativos, corresponde a la Consejería Jurídica y de Servicios Legales.

Capítulo II

Del aforo

Artículo 4.- El aforo es la concentración simultánea de usuarios y personal del establecimiento en las instalaciones del mismo, el cual deberá no rebasar la cantidad que se obtenga conforme a la siguiente operación:

 

AS + AT= Aforo

 

AS= Superficie área de servicios y AT= Superficie área de atención

 

Para calcular la AS:

 

Superficie total área de servicios – superficie ocupada por enseres servicios = superficie útil de servicio.

Superficie útil de servicio / (entre) Superficie por persona = AS Para calcular la AT

Superficie total área de atención – superficie ocupada por enseres atención = superficie útil de atención.

Superficie útil de atención / (entre) Superficie por persona = AT

Artículo 5.- Para efectos del artículo anterior, se considera lo siguiente:

I. Superficie total área de servicios.- La superficie destinada exclusivamente para las labores del personal,

como: cocinas, cantina, área de barra, guardarropa;

 

II. Superficie ocupada por enseres servicios.- La superficie ocupada por equipos y muebles: barras, contrabarras, mesas de cocina, estufas, hornos, estufetas, equipos de lavado, alacenas y refrigeradores, entre otros;

 

III. Superficie útil de servicios.- Es la resultante de restar a la superficie total del área de servicio la superficie ocupada por enseres.

 

IV. Superficie área de servicios.- Es la resultante de dividir la superficie útil de servicio entre la superficie por persona a que se refiere la fracción IX del presente artículo;

 

V. Superficie total área de atención.- La superficie destinada exclusivamente para los usuarios, como pista de baile, área de alimentos y bebidas y pasarelas;

 

VI. Superficie ocupada por enseres atención.- La superficie ocupada por vitrinas y elementos decorativos;

VII. Superficie útil de atención.- Es la resultante de restar a la superficie total del área de atención la superficie ocupada por enseres atención;

 

VIII. Superficie área de atención.- Es la resultante de dividir la superficie útil de atención entre la superficie por persona a que se refiere la fracción X del presente artículo

 

IX. Las áreas de servicios comprenderán una superficie de por lo menos 0.50 m2 por persona;

X. Las áreas de atención en los establecimientos de bajo impacto comprenderán las siguientes superficies mínimas:

 

a) Servicios de hospedaje prestados por hospitales, clínicas médicas, asilos, conventos, internados y seminarios: 4.00 m2 por persona, incluyendo áreas de consumo de alimentos, de estancia y dormitorios;

b) Servicios de educación de carácter privado en los niveles preescolar, jardín de niños, básica, bachillerato, técnica y superior: 0.90 m2 por persona, incluyendo aulas, bibliotecas y áreas de esparcimiento;

4 de Marzo de 2011 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 5

c) Juegos electrónicos y/o de video, mecánicos y electromecánicos: 1.00 m2 por persona.

d) Salones de fiestas infantiles: 0.90 m2 por persona.

e) Los demás previstos en el artículo 35 de la Ley: 0.60 m2 por persona.

XI. Las áreas de atención en los establecimientos de impacto vecinal comprenderán las siguientes superficies mínimas:

a) Restaurantes y clubes privados: 1.00 m2 por persona.

b) Salones de fiestas, hasta 250 personas 0.50 m2 por persona, más de 250 personas 0.70 m2 por persona.

c) Cines, teatros y auditorios hasta 250 personas 0.50 m2 por persona, más de 250 personas 0.70 m2 por persona en la sala de exhibición;

 

d) Establecimientos de hospedaje: 5.00 m2 por persona, incluyendo áreas de consumo de alimentos, de estancia y dormitorios;

XII. Las áreas de atención en los establecimientos de impacto zonal comprenderá una superficie de 0.65 m2 mínima por persona.

 

En el Aviso o Solicitud de Permiso, los solicitantes manifestarán la capacidad de aforo que se hubiere calculado en los términos del presente Reglamento.

 

Artículo 6.- El aforo manifestado en el Aviso o Solicitud de Permiso será modificado cuando la superficie del

establecimiento sufra variaciones o cuando exista error en el cálculo del mismo, en cuyo caso se ingresará al Sistema el Aviso correspondiente.

Artículo 7.- En los casos que durante la práctica de la visita de verificación administrativa, se detecte que en el

establecimiento se rebasa la capacidad de aforo manifestada en el Aviso o Solicitud de Permiso, se impondrá la medida cautelar de suspensión temporal de actividades, que subsistirá hasta que se emita la resolución por la que se imponga la clausura permanente a través del procedimiento de revocación de oficio.

 

Artículo 8.- Corresponde al Instituto verificar el cumplimiento de las normas en materia de aforo previstas en el presente Reglamento, conforme a los procedimientos establecidos en la Ley del Instituto de Verificación Administrativa del Distrito Federal y el Reglamento de Verificación Administrativa del Distrito Federal.

Capítulo III

De la seguridad en establecimientos de impacto zonal

Artículo 9.- El Sistema de Seguridad de los establecimientos de impacto zonal será presentado por los Titulares a la Secretaría de Seguridad Pública, quien, en su caso, emitirá el visto bueno correspondiente.

El Sistema de Seguridad comprende los datos del personal de seguridad que preste sus servicios en el establecimiento así como la descripción de videocámaras, equipos y sistemas tecnológicos de vigilancia que se instalen en el mismo.

 

Artículo 10.- Los elementos de seguridad que presten servicios en el establecimiento acreditarán estar debidamente capacitados para el ejercicio de la labor de que se trata, con la constancia respectiva expedida por la institución, pública o privada, en la cual haya obtenido la capacitación correspondiente.

 

En el caso de que los elementos contratados pertenezcan a la Policía Bancaria e Industrial o a la Policía Auxiliar, ambas del Distrito Federal, la acreditación se hará constar en el contrato que se celebre con las mismas.

 

Los elementos de seguridad contratados, serán al menos uno por cada acceso y salida de emergencia con que cuente el establecimiento y uno adicional para la cobertura de rondines de vigilancia en el interior y el exterior del establecimiento.

 

Artículo 11.- El Titular implementará un programa de vigilancia que contemplará la descripción de las actividades a desarrollar por los elementos de seguridad, incluyendo el número de rondines en el interior y exterior del establecimiento y la rotación necesaria para la cobertura en todo momento de accesos y salidas, la utilización de lámparas de luz negra para la constatación de identificaciones exhibidas por los usuarios y el procedimiento de revisión de bolsas de mano.

 

Artículo 12.- Las medidas tendientes a evitar o disuadir a los clientes de la conducción de vehículos bajo los influjos del alcohol, que debe adoptar el Titular, considerarán:

I. La designación de uno o más dependientes responsables del manejo y aplicación de alcoholímetros o medidores para realizar pruebas de detección de intoxicación o nivel de alcohol en la sangre.

 

La prueba que se realice en el establecimiento será de carácter preventivo y sus resultados no vinculan a las autoridades del Gobierno del Distrito Federal, ni exime de la aplicación de la prueba por parte de la Secretaría de Seguridad Pública, y

II. La capacitación a los dependientes que determine, en materias de prevención del delito y de primeros auxilios, que podrá ser impartida por la Procuraduría General de Justicia o por la Secretaría de Seguridad Pública, ambas del Distrito Federal.

 

Artículo 13.- Los Titulares estarán obligados a instalar videocámaras, equipos y sistemas tecnológicos de tratamiento de imagen, que cubrirán al menos los accesos y salidas de emergencia, el estacionamiento, los accesos a los sanitarios, las áreas de circulación y el área de atención de clientes.

 

Los sistemas de grabación tendrán al menos las siguientes características técnicas: 2 cif, 15 cuadros por segundo y .1 lux de luminosidad. Las grabaciones obtenidas deberán ser conservadas por un lapso de 30 días.

 

La información obtenida recibirá el tratamiento establecido en la Ley que regula el uso de Tecnología para la Seguridad Pública del Distrito Federal.

Artículo 14.- En los establecimientos de impacto zonal deberá contarse al menos con dos detectores de metal portátiles o instalarse un arco detector de metal en cada acceso.

 

En ningún caso se permitirá el acceso a personas armadas, y las mismas serán puestas a disposición de la autoridad competente.

Artículo 15.- En la Solicitud de Permiso que se ingrese al Sistema, el solicitante expresará el número y fecha de la aprobación del Sistema de Seguridad, así como el nombre y cargo del servidor público que la hubiere emitido, debiendo presentar dicha aprobación a la Delegación, en el término previsto en la fracción IV del Apartado B del artículo 10 de la Ley.

 

Artículo 16.- Los establecimientos de impacto zonal podrán ampliar el horario de servicio de 11:00 a 5:00 horas del día siguiente y el de venta de bebidas alcohólicas de 11:00 a 4:30 horas del día siguiente, de jueves a sábado; y de domingo a miércoles, el horario de servicio de 11:00 a 4:00 horas del día siguiente y el horario de venta de bebidas alcohólicas de 11:00 a 3:30 horas del día siguiente, siempre que, además de cumplir con los requisitos previstos en los artículos 9 a 13 de este Reglamento, satisfagan los siguientes:

I. El empleo de al menos dos detectores portátiles de metal y la colocación de arcos detectores de metal en cada uno de los accesos del establecimiento;

II. Contar con los servicios de un técnico en urgencias médicas registrado ante la Secretaría de Salud, de las 11:00 a las 5:00 horas del día siguiente, la acreditación constará por escrito y contendrá los datos de identificación del técnico contratado, y

 

III. Elaboración de un plan social de consumo responsable de bebidas alcohólicas, que comprenda las medidas de difusión para procurar dicho consumo así como las consecuencias negativas de la conducción de vehículos con ingesta de alcohol, como la prestación del servicio de transporte, la difusión de datos de localización de sitios de taxi cercanos e identificación de conductor responsable.

 

Artículo 17.- La solicitud de ampliación de horario se ingresará al Sistema y la Delegación otorgará o negará la misma, previa constatación del cumplimiento de los requisitos que lleve a cabo el Instituto, en un plazo que no exceda de 15 días hábiles. En caso de que la Delegación no emita respuesta, operará la negativa ficta.

Artículo 18.- En los casos que durante la práctica de la visita de verificación administrativa, se detecte que en el establecimiento se prestan servicios fuera del horario autorizado, se impondrá la medida cautelar de suspensión temporal de actividades, que subsistirá hasta que se emita la resolución por la que se imponga la clausura permanente a través del procedimiento de revocación de oficio.

Artículo 19.- En los casos que se imponga la clausura permanente por prestar servicios fuera del horario autorizado, el Titular sancionado no podrá obtener Permiso para la operación del establecimiento de que se trata en el mismo local.

 

Artículo 20.- Corresponde al Instituto verificar el cumplimiento de las normas en materia de seguridad en establecimientos de impacto zonal previstas en el presente Reglamento, conforme a los procedimientos establecidos en la Ley del Instituto de Verificación Administrativa del Distrito Federal y el Reglamento de Verificación Administrativa del Distrito Federal.

Transitorios

Artículo Primero.- El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

Artículo Segundo.- Los Titulares de los establecimientos de impacto zonal que se encuentren funcionando con Licencia Especial, ingresarán la Solicitud de Permiso al Sistema, dentro de los seis meses siguientes al inicio de funcionamiento del mismo, en cuyo caso los Permisos otorgados no generarán pago de derechos, en términos del primer párrafo del Artículo Séptimo Transitorio de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal.

 

Artículo Tercero.- El cumplimiento de los requisitos previstos en los artículos 9 a 15 del presente Reglamento será exigible a los solicitantes de Permiso para el inicio de operaciones de establecimientos de impacto zonal, aquellos que se encuentren funcionando con Licencia de Funcionamiento Especial y requieran ampliación de horario, además de satisfacer los requisitos previstos en el Artículo Transitorio anterior, darán cumplimiento a los previstos en los artículos 16 y 17 de este Reglamento.

 

Artículo Cuarto.- El Permiso otorgado conforme al Artículo Transitorio Segundo de este Reglamento a los

establecimientos de impacto zonal, dejará de tener efectos en la fecha de vencimiento de la Licencia de Funcionamiento Especial que sea sustituida, conforme al Artículo Séptimo Transitorio de la Ley, por lo que deberá ingresarse al Sistema, la Solicitud de Permiso correspondiente satisfaciendo los requisitos previstos en la Ley y en el presente Reglamento.

 

Artículo Quinto.- La Secretaría de Seguridad Pública implementará el sistema para la conexión de videocámaras, equipos y sistemas tecnológicos instalados en establecimientos de impacto zonal, de conformidad con las disponibilidades presupuestales.

 

Artículo Sexto.- Los establecimientos de impacto zonal que inicien operaciones con Permiso otorgado durante el ejercicio fiscal 2011, cubrirán los derechos que establece el artículo 191, fracción II del Código Fiscal del Distrito Federal.

Artículo Séptimo.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Dado en la Residencia del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de México, a los 3 días de marzo de 2011.-

 

EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON.- FIRMA.-EL SECRETARIO DE GOBIERNO, JOSÉ ÁNGEL ÁVILA PÉREZ.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA, MANUEL MONDRAGÓN Y KALB.- FIRMA. EL SECRETARIO DE FINANZAS, ARMANDO LÓPEZ CÁRDENAS.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE SALUD, JOSÉ ARMANDO AHUED ORTEGA.- FIRMA.- LA SECRETARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO, LAURA VELÁZQUEZ ALZÚA.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE PROTECCIÓN CIVIL, ELÍAS MIGUEL MORENO BRIZUELA.- FIRMA.

 

Trabajo legislativo

PRIMER INFORME DE ACTIVIDADES LEGISLATIVAS

Dip. Carlos Alberto Flores Gutiérrez

Iniciativas presentadas

Reformas para el Distrito Federal en materia de narcomenudeo en concordancia con las presentadas por el Ejecutivo Federal a través de las cuales se propuso:

  • Conceder las mismas facultades con que cuenta el Procurador General de la República a los titulares de los ministerios públicos de los Estados.

  • Contar con unidades especializadas para la investigación de narcomenudeo que prevé la Ley General de Salud.
  • Que los Juzgados Penales y de justicia para adolescentes conozcan de los delitos de narcomenudeo.
  • Impulsar medidas en materia de educación e información de carácter preventivo de las adicciones dirigidas particularmente a niños, jóvenes y mujeres.

Creación de la Ley que regula el Funcionamiento de los Albergues de Rehabilitación de Alcoholismo y Drogadicción en el Distrito Federal, con la finalidad de que la autoridad sanitaria cuente con un padrón de estos centros y los supervise periódicamente.

Reforma al Código Electoral del Distrito Federal en materia de fiscalización de los recursos públicos que se utilizan durante las campañas electorales.

Creación de la Ley del Observatorio Ciudadano en materia de Seguridad Pública y Administración y Procuración de Justicia del Distrito Federal para evaluar el desempeño de los cuerpo policíacos y la impartición de justicia.

Ley para Regular la Tenencia de Perros Potencialmente Peligrosos y de Pelea para prohibir las peleas clandestinas de perros, así como la proliferación y clausura de los lugares en los que se realizan.

Puntos de acuerdo

Para solicitar la asignación de presupuesto para la instalación del Instituto de Estudios Científicos para la Prevención del Delito en el Distrito Federal.

Para pedir la publicación del Reglamento de la Ley que Regula el Uso de la Fuerza de los Cuerpos de Seguridad Pública del Distrito Federal, para la utilización de armas incapacitantes no letales como aerosoles, pistolas de balas de goma y de descargas eléctricas.

Se solicitó la conformación de una Comisión Especial para la Reforma de la Policía del Distrito Federal

que permita impulsar reformas estructurales respecto del Sistema de Seguridad Pública y Procuración de Justicia en la ciudad.

Para dar seguimiento y transparencia del Programa Conduce sin Alcohol, específicamente sobre las videograbaciones que se realizan desde diciembre de 2009 ya que el objetivo de este programa es salvaguardar la integridad física de los conductores y de la comunidad, así como disminuir los accidentes de tránsito relacionados con el consumo de bebidas alcohólicas.

COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA

Se dictaminaron por la Comisión los siguientes asuntos:

Iniciativa por la que se reforma la Ley de Cultura Cívica y la Ley de Salud ambas del Distrito Federal, para que se otorguen platicas de los riesgos de conducir bajo los efectos del alcohol a aquellas personas que son detenidas por el programa Conduce sin Alcohol.

Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal a realizar operativos de vigilancia en la Delegación Azcapotzalco.

Exhortar al Gobierno del Distrito Federal y al Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal a iniciar los estudios necesarios para implementar medidas de readaptación social e incorporar a los ex convictos a un programa de cooperativas para reintegrarse a la sociedad.

Punto de Acuerdo para exhortar al Secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal a vigilar el cumplimiento de la Ley de Cultura Civica local con relación a quienes sean sorprendidos tirando basura en la vía pública.

Punto de Acuerdo por el que se solicita al Jefe de Gobierno realizar acciones para fortalecer el Sistema de Seguridad Pública en el Distrito Federal.

Se solicitó a la Rectora de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, un informe pormenorizado sobre los resultados de la aplicación del programa por una “UACM sin Violencia”

Trabajo con otras Comisiones

Fueron dictaminados los siguientes asuntos:

Reformas a la Ley de Extinción de Dominio, Código Penal y Ley Contra la Delincuencia Organizada para el Distrito Federal.

Punto de Acuerdo para exhortar al Secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal, a realizar inspecciones en los 318 mercados públicos de la ciudad para verificar la venta legal de animales.

Dos iniciativas por las que se reforman el Código Penal, Código de Procedimientos Penales y la Ley de Ejecución de Sanciones Penales del Distrito Federal, con el propósito de incluir el delito de pederastia y las sanciones al mismo.

Reformas a la Ley de Ejecución de Sanciones Penales del Distrito Federal para la celebración de convenios con la Federación y los Estados para el cumplimiento de sanciones penales del sentenciado en la jurisdicción corresponciente.

Reforma a la Ley de Cultura Cívica del Distrito Federal para sancionar con arresto inconmutable el consumo de drogas en la vía pública.

Reforma al Código Penal y a la Ley de Ejecuciones de Sanciones Penales para el Distrito Federal con el propósito de fortalecer el Sistema Penitenciario.

Reforma a la Ley de Cultura Cívica del Distrito Federal, para sancionar la actividad de los franeleros en la vía pública que no cuenten con los requisitos que se proponen para este fin.

Reformas al Código Penal y Ley de Cultura Cívica del Distrito Federal para que no se consideren como delitos graves las lesiones por choques automovilísticos que tarden en sanar menos de 15 días.

Actividades

Se realizó el Foro Policía Única, ¿Solución a la Seguridad Pública?. Para intercambiar opiniones, debatir y analizar si la propuesta de policía única, es la solución que requiere el país para avanzar en la disminución de la delincuencia organizada.

Se entregó la Medalla al Mérito Policial 2009 y 2010 en reconocimiento al valor de los elementos de la Policía de Seguridad Pública y de Investigación, de la Secretaría de Seguridad Pública y de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal.

Se lanzó el programa “Por tu Seguridad”, a través del cual se realizan reuniones vecinales en cada una de las dieciséis delegaciones políticas con el propósito de analizar, intercambiar opiniones y atender solicitudes y demandas ciudadanas en materia de seguridad pública.

DISCURSO PRIMER INFORME DE ACTIVIDADES LEGISLATIVAS

Amigas y amigos,
Comparezco ante ustedes con la convicción de que informar y rendir cuentas a quienes nos han confiado representarles es además de un deber legal, un compromiso ético y moral.

Por ello celebro la presencia de todos y cada uno de ustedes, que representan el mosaico de esta hermosa Ciudad de México para dar cuenta de este primer año de actividades legislativas.

Ingresé a la política, y a mi partido, Acción Nacional, en 1993, inspirado por la visión de un México diferente, influenciado en gran medida por mi maestro Abel Vicencio Tovar en la Facultad de

Derecho de la UNAM, el nos enseñó, a construir Patria todos los días, nos enseñó que México “la Patria de nuestros padres en trance perpetuo de edificación” como el lo definio, requiere de todos y cada uno de nosotros para su continua edificacion.

Grandes acontecimientos políticos y sociales nos ha tocado vivir desde entonces. Gracias a la confianza de ustedes, los ciudadanos y a Acción Nacional, se me ha confiado ser parte de ese trance perpetuo de edificación de nuestro país y de esta nuestra GRAN Ciudad de México.

A pesar de casí haber logrado dejar atrás los sistemas autoritarios, tristemente hoy vemos que los partidos políticos, junto con los sindicatos y el poder judicial son las instituciones que generan mayor desconfianza a la ciudadanía. Vemos que la gente no está contenta con su democracia e incluso hay pesimismo con respecto a la idea de progreso. En una sociedad donde la crisis de representación y desconfianza en las instituciones es la constante, nos obliga redoblar esfuerzos, por ello es que yo respondo con compromiso, con diálogo y rendición de cuentas.

Me permito hacer un breve recuento de nuestro trabajo legislativo en este primer año de actividades, la información completa sobre este, se encontrará disponible en la página del grupo parlamentario, así como en el blog de la Comisión de Seguridad Pública.

Al iniciar la presente legislatura, fui nombrado Presidente de la Comisión de Seguridad Pública; así como Vicepresidente de la Comisión de Administración Pública Local e integrante de las comision de Desarrollo Metropolitano y el comité de Asuntos Editoriales.

El tema de la Seguridad Pública va más allá del gobierno, trasciende a gobernantes y partidos políticos. Seguridad Pública tiene que ver con el ciudadano, con su familia y sus  libertades, con su posibilidad de trascender. Sentirnos seguros es la razón de porque hace miles de años decidimos los hombres vivir en sociedad, enlazando nuestro destino al de los demas.

Ante la  importancia de esta encomienda, nos dimos a la tarea de hacer un  diagnóstico lo mas completo y serio posible, sobre el problema de Seguridad Pública en la Ciudad de México asi como un plan de trabajo.

El plan de trabajo trazado para trabajar en materia de Seguridad Pública quedó conformado en las siguientes cinco líneas de acción:

1.- Legislar para combatir a la delincuencia organizada y los delitos graves.
2.- Dignificación de los Policías.
3.- Seguridad en las calles.
4.- Prevención de las adicciones.
5.- Prevención del Delito.

Un año después, estos son algunos de los avances:

Primera línea de acción: legislar para combatir a la delincuencia organizada y  los delitos graves.
Nos hemos rendido ante la evidencia de que el sistema de justicia penal es vergonzosamente ineficaz y que la delincuencia organizada está permeando y debilitando al tejido social en forma ofensiva.

Por ello, el Congreso de la Unión en consulta con la academia, la sociedad civil organizada, los poderes ejecutivo y judicial, elaboró una reforma al sistema de justicia penal para todo el país como respuesta al clamor social sobre la ineficacia del sistema de administración de justicia mexicano, así como el crecimiento de la delincuencia organizada, propuso las bases para un sistema acusatorio y oral.

El Distrito Federal tiene a cuestas grandes tareas que deben estarse realizando hoy, preparando la entrada en vigor del nuevo sistema de justicia penal en cinco años: adecuar la legislación, capacitar funcionarios, adecuar espacios, fomentar que en las escuelas de Derecho y Criminología rediseñen sus planes de estudios.

Es un verdadero cambio de paradigma que implica enormes retos. Desde la presidencia de la Comisión de Seguridad Pública estamos pendientes de esta tarea y participamos en la mesa encargada de implementar el nuevo sistema de justicia penal en el DF.

Así mismo en la Asamblea Legislativa nos hemos dado a la tarea de ir adecuando nuestra normatividad para hacer frente a la problemática de la delincuencia organizada.

Las drogas destruyen las posibilidades de trascendencia de los individuos y de las sociedades. Por ello, es necesario que la Federación y el Gobierno del Distrito Federal combatan coordinada y conjuntamente el fenómeno delictivo del narcomenudeo.

Es por ello que en noviembre del 2009 presente iniciativa de ley para combatir el narcomenudeo de forma mas eficaz, dotando a la Procuraduría de Justicia del DF así como al Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, de facultades para conocer, perseguir y castigar estos tipos de delitos.

Dicha iniciativa ya fue aprobada en comisiones y esperamos que pase al pleno para su aprobación el próximo periodo ordinario de sesiones.

Adicionalmente tenemos tareas pendientes y un plazo fijado con fecha límite para agosto del 2012 donde el Gobierno Federal y el del Distrito Federal son corresponsables para: diseñar un plan para la prevención de las adicciones, cumplir con las campañas permanentes sobre prevención de daños a la salud provocados por el consumo de estupefacientes y psicotrópicos, brindar atención médica y tratamientos a quienes consuman estas sustancias, campañas de educación para prevención de adicciones y coordinar con los sectores público, privado y social dichas acciones de prevención.

Realizar las investigaciones necesarias para detectar a los grupos de alto riesgo. Crear los centros especializados en tratamiento, atención y rehabilitación de farmacodependientes. Celebrar convenios de colaboración con instituciones nacionales e internacionales en materia de farmacodependencia.

Existe el riesgo de que por cuestiones políticas o electorales la Asamblea Legislativa y el Gobierno del Distrito Federal, tenga la tentación de no cumplir con estas obligaciones, escudándose en interpretaciones a modo sobre los términos en que debe cumplirse a la ciudadanía con esta normatividad para afrontar las adicciones. Como representante popular, estaré a la expectativa de que todos asuman la responsabilidad que les corresponde, para que se alcancen los objetivos y metas propuestas en el tema de Justicia Penal.

En concordancia con las reformas constitucionales en materia penal para hacer frente al crimen organizado, en el

D. F. Realizamos reformas

Segunda línea de acción: Dignificación de los policías.

Los ciudadanos se quejan y desconfian de los cuerpos policiacos, los cuales surgen para ser una fuerza de seguridad encargada de mantener el orden público y la seguridad de las personas. Por ello, hemos propuesto la creación de un Observatorio Ciudadano,  a fin de evaluar el desempeño de los cuerpos policiacos, así como de la carrera judicial. No es posible enfrentar eficazmente la delincuencia sin una mayor participación de la ciudadanía.

Así mismo retomando una propuesta de Comisión de Derechos Humanos del DF propusimos  la conformación de una Comisión Especial para la Reforma de la Policía del Distrito Federal, propuesta que ya fue aprobada en comisiones y esperamos su pronta conformación.

Estas y otras propuestas mas, han sido fruto de distintos foros de discusión como el que organizamos en marzo pasado “Policía Única, ¿Solución a la Seguridad Pública?”, donde en un ejercicio de diálogo, de intercambio de propuestas, discutimos con el poder ejecutivo federal y local, la sociedad civil, senadores, diputados federales, académicos, y embajadores de otros paises, cómo concebimos los cuerpos policíacos de cara al siglo XXI. Tema este, “el de la policía única” que hoy se encuentra a debate a nivel nacional.

Tercera línea de acción: Seguridad en las calles.

Una parte importante de la vida comunitaria se desenvuelve en las calles de nuestra ciudad. Es por ahí donde transitamos hacia nuestros trabajos, escuelas, mercados, reuniones, etc
Los espacios públicos son de los ciudadanos, no de los delincuentes, por ello, hemos buscado arduamente la forma de preservar la seguridad en las calles.
Implementamos el Programa “Por tu Seguridad”, donde estamos realizando reuniones vecinales en las 16 delegaciones para concientizar sobre la necesidad de una mayor participación ciudadana en el tema de seguridad pública, así como ofrecernos como canal de comunicación y coordinación con la Secretaria de Seguridad Pública.

Reformas a la ley de cultura cívica para sancionar el consumo de drogas en la vía pública con arresto incomutable hasta por 36 horas, mayor castigo a la realizacion de peleas clandestinas de perros, ya que son por su naturaleza centros de distribución de drogas y generadores de violencia que vulneran la tranquilidad de las calles.

Cuarta línea de acción: Prevención de las adicciones.

Siempre será mejor prevenir que curar. Las adicciones afectan a hombres y mujeres por igual, sin importar nivel cultural o estrato social. Las adicciónes a drogas y alcohol afectan no solo al adicto, sino a todo su entorno familiar y social. Por ello ademas de dar seguimiento a los obligaciones comentadas anteriormente, propusimos regular los albergues para rehabilitación de alcoholismo y drogadicción. Hemos visto cómo estos albergues pueden convertirse en verdaderas cárceles o lugares dónde abandonar a los familiares en condiciones de hacinamiento, insalubridad, violando sus más elementales derechos humanos.

Quinta línea de acción: Prevención del delito.

La prevención del delito son estrategias para disminuir los factores que propicien la violencia y el delito. Buscamos fomentar valores cívicos, éticos y culturales que promuevan el respeto a la legalidad y la disposición a la convivencia social, ordenada y armónica.

El diseño de políticas públicas en materia de prevención requiere análisis, datos duros, elementos científicos. No es posible prevenir el delito eficazmente si no hay estudios claros de sus causas, por ello, y desde 2003, he insistido y seguiré insistiendo al Gobierno del Distrito Federal en la necesaria instalación del Instituto de Estudios Científicos para la prevención del Delito.

Amigas y amigos,

Según la Organización Panamericana de la Salud,  en el Distrito Federal hay “criminalidad epidémica”. Jóvenes excluidos, que no tienen por donde acceder a la vida laboral, son una especie de mercado cautivo para el reclutamiento del crimen organizado. Frente a la falta de alternativas y el sufrimiento cotidiano que implica su exclusión de los sistemas laborales y de educación, aparecen los encantos de paraísos económicos “faciles”.

Hubiera sido más barato y eficiente construir un aula ayer que una celda hoy.
La desigualdad crea “trampas de pobreza”, amplios grupos de niños y  jóvenes con destinos casi marcados. Familias cuyos niños no pueden terminar la escuela primaria o secundaria con las carencias más básicas. En esas condiciones no podrán acceder en su momento a la economía formal y crearan familias casi condenadas a repetir el mismo destino. Solo políticas públicas, dirigidas por el Estado, pueden romper este circulo fatidico.

La realidad que enfrentan los jóvenes en nuestra Ciudad nos preocupa de manera particular: el trabajo en la juventud  no sólo es el modo de subsistir, también es la forma de insertarse en la sociedad y de tejer relaciones sociales esenciales.

Jóvenes en situación de exclusión porque están fuera del mercado laboral y del sistema educativo. Los famosos “ninis”, que ustedes y yo conocemos: Todos tenemos algun familiar, vecino o amigo en esa situación. Esto es la antítesis de la cohesión social y pone a los jóvenes en condiciones graves de vulnerabilidad al delito.

En el Distrito Federal, tenemos problemas de seguridad pública, de falta de empleos, de contaminación, de movilidad urbana, de pobreza, de corrupción, falta de credibilidad en las instituciones, por citar algunos.

Más allá de absurdas etiquetas como “la metrópoli más verde de América Latina” o “el mejor alcalde del mundo”, necesitamos una agenda de gobierno seria que pase necesariamente por políticas públicas que fomenten la cohesión social, por combatir las causas de exclusión, por consolidar una democracia basada en las libertades del hombre y en la solidaridad social, determinando qué modelo de ciudad queremos.

La reciente democracia que vivimos, hace que amplios sectores de la sociedad exijan e impulsen cambios profundos hacia sociedades incluyentes, ahí es donde, la lógica integral, comienza a tener bases de apoyo social cada vez más significativas.

Es hora de mejorar el debate público sobre el problema, nutrirlo con estudios comparados y aportar propuestas concretas. Es urgente actuar colectivamente para detener la orientación casi mecánica hacia la lógica de hacer “más de lo mismo”, que está generando escasos resultados y tanto daño a la cohesión social, y reemplazarlas por una salida real, ética y humana.

Kofi Annan, sabiamente dijo: “hoy, la seguridad se entiende cada vez menos en términos militares, y mucho más como la ausencia de conflicto. Es de hecho un fenómeno que abarca el desarrollo económico, la justicia social, la protección del medio ambiente, la democratización, el desarme y el respeto a los derechos humanos”. Hoy tenemos una vision de la ciudad que queremos.

La cohesión social es la capacidad de una sociedad para asegurar el bienestar de todos sus miembros, al minimizar las disparidades y evitar la polarización. Hace falta un gran pacto social para generar estrategias que construyan la cohesión social. La lógica integral propone abordar, a través de políticas públicas, en alianza con la sociedad civil y la responsabilidad social empresarial, los principales problemas de nuestra ciudad, generando inclusión, protección social y oportunidades para todos.

Para la cohesión social, la familia es vital. La familia no es reemplazable por ninguna institución. Es un instrumento fundamental de la socialización positiva. Trasmite valores éticos a los hijos que serán relevantes en su vida adulta. Tenemos que cuidar el valor de la familia como el eje de una sociedad más cohesionada.

La democracia necesita una virtud: la confianza. Sin su construcción, no puede haber una auténtica democracia. Ninguna sociedad puede actuar con eficacia si falta el acuerdo; ninguna sociedad puede actuar en acuerdo si falta la confianza; ninguna sociedad puede actuar con confianza si no se halla ligado por opiniones comunes, afectos comunes, intereses comunes. No tengo duda alguna, que vibramos en la convicción de que es más lo que nos identifica que lo que nos diferencia y que queremos las mismas cosas: vernos libres del hambre, de la enfermedad y del miedo; queremos libertad para decidir nuestro destino. Todos pisamos terreno común.

Como dijo Don Abel Vicencio, “hay un tipo de responsabilidad que solidariamente liga al hombre con su tiempo y con su mundo, con su gobierno, con su nación y su municipio”.

A esta Ciudad y a nosotros sus ciudadanos nos hacen falta grandes dosis de solidaridad social. Una nación solidaria sería aquella en la que cada quien pudiera sentirse uno y libre, viviendo, sin embargo, en la comunidad que lo acerca a todos los demás. En la medida en que cada uno de los hombres se haga solidario de la suerte de los demás, la organización social será eficaz.

A la ciudad, ustedes le hacen falta.

Comentarios a conceptos

Teoría Tridimensional del Derecho.

Para que una norma jurídica se lleve a cabo, es necesario entender los tres elementos que van inmersos en ella, estos elementos son: el hecho, el valor y la norma.

Creo importante puntualizar que la referencia histórica que se toma en el trabajo de Teoría Tridimensional del Derecho, es la pauta para entender el desarrollo y evolución del pensamiento y su integración.

Como se manifiesta en el texto, la teoría tridimensional enfrenta diversos problemas, y es que algunos estudiosos no podían comprender que la Ciencia, la Filosofía y la Sociología pudieran converger en una sola idea y darle a las tres materias un carácter de igualdad ante las demás.

Romper con los paradigmas dictados por Kelsen que establecían que la norma es sólo una norma, llevó a recorrer un largo camino en el conocimiento, concluyendo al fin que el Derecho es norma, es hecho y es valor.
El Derecho desde la Educación Física

Nilo Rodríguez Martínez

El hombre siempre esta ligado al Derecho, a establecer un orden que determinen sus derechos y obligaciones en las relaciones con sus semejantes.

La postura que se toma en este trabajo respecto de la relación que existe entre la Educación Física y el Derecho parte de la capacidad de organización y establecimiento de ese orden para que el humano se desenvuelva en sociedad.

El recorrido histórico sobre la percepción que se tenía en la Prehistoria, la Edad Antigua, Grecia, Roma, la Edad Media, el Renacimiento, la Ilustración y la concepción actual de cuerpo, mente, espíritu y salud.

En México, la actividad física no es considerada una disciplina seria, ya que su dependencia a las políticas públicas sólo lo deja ver como un medio de prevención de enfermedades. La aseveración que se hace en el trabajo respecto a que no sólo se trata de una disciplina de aprendizaje de movimientos, sino como un Derecho Social que permita la integración y desarrollo integral de la sociedad, me aparece atinada y creo oportuno se fomente una vida libre de padecimientos físicos y mentales.

Desarrollo Humano Integral

Isaul Moreno Gómez

El ser humano por naturaleza busca su desarrollo y evolución, en la gran mayoría de los casos busca cumplir con los aspectos físico, biológico, emocional, racional, espiritual y social, ámbitos que para su óptimo desenvolvimiento deben ser simultáneos, lo que nos daría como resultado un individuo capacitado para enfrentarse a los problemas de la vida cotidiana.

Sin embargo, en la actualidad no es posible tal evolución, ya que los seres humanos no han querido desarrollarse por completo en todos los ámbitos, dejando así especialista para el ámbito social, otros para el físico, unos más para el espiritual y otros para el racional, etcétera.

El ejemplo que se expone en el trabajo, nos demuestra cómo el ser humano prioritiza sus actividades, dejando en claro que no todos los seres humanos buscamos el mismo sentido de evolución, ni todos hacemos las mismas actividades para lograrlo, aún pese a que el humano sea capaz de desarrollarse ampliamente en los aspectos antes mencionados, no suele hacerlo porque a su conveniencia es debido especializarse en otros campos.
Estética del Derecho.

Arturo Israel Aguilar Sánchez

Es poco concebible la idea de que la Estética pueda estudiar al Derecho, sin embargo, es posible. La exposición a comentar, deja en claro que el conocedor del Derecho busca mediante su discurso darle un sentido sentimental, poético y artístico a sus producciones.

El Derecho está impregnado de emblemas artísticos, y tan es así que la figura de la justicia tiene la forma de mujer y trae consigo una espada que es la aplicación y una balanza en símbolo del equilibrio que se guardará, una venda en los ojos como crítica de los errores que pueden cometer los jueces al momento de juzgar.

La estética busca analizar de manera filosófica los valores plasmados en las concepciones jurídicas, valores que no deben perder lo humano y objetivo tanto en su concepción como en su aplicación.

Perspectiva de Estudio de la Ética sobre el Derecho.

Nancy Alejandra Leal Lozano

Es importante entender que la ética trata de la moral y las obligaciones del hombre, y más aún, saber cuáles son las diferentes corrientes que la estudian.

Pensadores como Platón o Aristóteles le daban un sentido distinto a como otros pudieron darle con el paso del tiempo, sin embargo, cada una de las concepciones que se le han dado han sido adecuadas y nos ayudan hoy en día a actuar de determinada manera.

Ver a la Ética como una virtud, desde su utilidad, como un valor, como un deber o como una relatividad, hace que el Derecho se vea permeado por éstas actividades.
Relación entre el Derecho y la Literatura.

Nancy Alejandra Leal Lozano

Cabe destacar de esta exposición, que si existe una relación entre el Derecho y la Literatura, no sólo porque ambos sean escritos o sean el reflejo de la sociedad, sino porque ambos son una producción del hombre que busca un significado a los aconteceres del mundo en el que vive.

Los criterios de textualidad como lo son la cohesión, la coherencia, la intencionalidad, la aceptabilidad, la información, la situación y la intertextualidad, le dan tanto a la Literatura como al Derecho características similares, y su objetivo, es por lo general, convencer o dar un punto de vista respecto de un asunto. La literatura le ayudará al estudioso del Derecho, las herramientas que necesita para saber argumentar y hacerse de la verdad.

Derecho: Jusnaturalismo y Juspositivismo.

Mucho se habla acerca del jusnaturalismo y del juspositivismo, ya que son las concepciones de Derecho de mayor relevancia para el estudioso de la materia.

Como se deja claro en la presente exposición, el jusnaturalismo lo que estudia son los derechos naturales del hombre, los que obtiene desde el momento en que nace, y aún desde que es un nonato, derechos que siempre deben ser procurados por el juspositivismo en su creación de normas que le dan orden a la sociedad en base a la justicia.

Es importante destacar que ambas corrientes no están peleadas entre sí, como muchos pensadores y estudiosos apuntaban, sino que se complementan, porque si bien es cierto que el hombre tiene derechos inherentes a sí mismo, no puede simplemente hacer lo que le plazca, debe sujetarse a normas jurídicas.
Definición de felicidad.

Carlos Abreu

El hombre en su evolución siempre busca la felicidad, considerando a ésta como el bien máximo o la liberación de un dolor, sin embargo, a pesar de que existan muchas definiciones al respecto, el hombre no sabe en realidad qué busca y nunca ha experimentado tal estado de vida, simplemente se conforma con crear un paradigma de lo que ella es y trata de alcanzarla.

Muchas personas perciben a la felicidad de acuerdo a un grado de condiciones, ya sean sociales, económicas o políticas, y buscan alcanzar el máximo rango de ello, sin percatarse que talvez eso no es la completa felicidad.

Por otro lado, las instituciones del Estado y él mismo han intentado prometer que son el camino hacia la satisfacción plena de nuestras necesidades, y con ello, ser nuestro camino a la felicidad, pero realmente no nos hacen felices, lo que hacen es el camino más corto, en algunas ocasiones para cumplir con nuestras expectativas.

La aplicación del Derecho es muestra de ello, ya que sólo es un medio para alcanzar la felicidad, más no la felicidad en sí misma, ya que puede que a un grupo en particular beneficien con determinadas normas, pero otro grupo se vea menoscabado en su satisfacción.

Como se puede observar, la felicidad es tan subjetiva que sólo se ajusta a las pretensiones y expectativas de cada ser humano, sin importar en muchas ocasiones que la búsqueda de esa felicidad pueda afectar a otros.

Perspectiva Sociológica del Derecho.

La Sociología Jurídica se encarga del estudio que describe y explica la influencia del Derecho en la vida social, por ello, creo importante enfatizar en la relevancia que tiene dicha disciplina en la vida jurídica.

Como se percibe en este trabajo, la sociedad moderna ha creado instituciones políticas, económicas, religiosas, etcétera, todas ellas, de fundamental estudio para la Sociología, ya que como se menciona, el Derecho no sólo es legislación, ciencia jurídica o jurisprudencia, su basamento es la sociedad y los problemas que de ella convergen.
El Derecho, una visión epistemológica de las Matemáticas.

Ricardo Rubio

Durante muchos años nos han enseñado que las Matemáticas y el Derecho no tienen nada en común, sin embargo, en el análisis que se presenta en la exposición, nos deja en claro que la relación entre ambas materias es mucho más estrecha.

Su utilidad no sólo es en cuento a números, sino que el razonamiento matemático es utilizado en diversas actividades de los profesionales del Derecho, ya que provee de métodos, técnicas y herramientas para determinar cuantitativamente las repercusiones jurídicas de cierto comportamiento, para el cálculo de términos, plazos, salarios, honorarios, actualizaciones, etcétera.

Las matemáticas están en todas partes, en todas las conductas del individuo, y por ende creo oportuna la relación que se hace entre estas dos materias.

CONOCIMIENTO


El conocimiento es una capacidad humana y su transmisión implica un proceso intelectual de enseñanza y aprendizaje.

De manera general el conocimiento, y la epistemología que estudia particularmente el conocimiento científico, si no también es analizado por las ciencias cognitivas, que es un conjunto multidisciplinar conformado por la psicología cognitiva, la lingüística, la antropología, la ciencia de la computación y la neurociencia, aplicando métodos de estudio científico como la observación y la experimentación. Se considera también la aportación significativa de la psicología especulativa, que trata de esclarecer la concepción general de la mente, particularmente del conocimiento, sobre la base de informaciones provenientes de la evidencia empírica y de las teorías.

Para la epistemología el conocimiento es aquel conjunto de saberes, que se dan a diferentes niveles, que poseemos sobre algo, desde esta misma disciplina, es que, para tener una comprensión más adecuada de lo que resulta ser el conocimiento, es que se ha hecho una división de los tres niveles de conocimiento, el conocimiento sensible, el conceptual y el holístico. En primer lugar, el conocimiento sensible es aquel que se adquiere a través de la captación de un objeto por medio de los sentidos; el conceptual se trata de aquel que se forma a partir de un conjunto de representaciones definidas como invisibles, inmateriales, universales y esenciales y el holístico también denominado intuitivo hace alusión a la forma de captar los conceptos dentro de un contexto en particular, como uno de los elementos que componen una totalidad, sin poseer una limitación o estructura clara.

Pobreza

De acuerdo con el Banco Mundial la pobreza es una privación pronunciada en el bienestar. El bienestar está orientado a la adquisición de satisfactores de tal forma que los pobres según el BM son aquellos que no tienen suficiente ingreso o consumo para colocarse en un umbral mínimo adecuado; aquel ingreso que permite obtener satisfactores básicos para satisfacer las necesidades básicas insatisfechas. La pobreza constituye las necesidades básicas insatisfechas. Y se refiere a ellas como una canasta básica de satisfactores expresada en dinero. En 2009, determinó un ingreso de US$ 1.25 para los indigentes y de US$ 2.00 para los pobres.

Los estudiosos de la pobreza han encontrado pocas pruebas de que los pobres lo sean por pereza o falta de interés en el trabajo y el ahorro. Incluso en zonas muy pobres y propensas a sufrir conflictos, la población de escasos recursos rara vez se muestra apática, sino que toma la iniciativa y, en muchos casos, lleva adelante varias pequeñas empresas simultáneamente para subsistir y salir a flote.

La tasa de pobreza rural es el doble de la pobreza urbana. Sin embargo, la pobreza urbana va en aumento. Mientras Latinoamérica la mayoría de los pobres se concentran en las ciudades, en China, Europa Oriental y Asia central sucede una ruralizacion de la pobreza. El alto nivel de pobreza urbana se debe a la migración de las personas de las áreas rurales hacia las áreas urbanas (búsqueda de un empleo mejor remunerado, mejor calidad de servicios sanitarios y educativos). Sin embargo, la urbanización influye positivamente sobre la pobreza general. Las tasas de pobreza general son más bajas cuanto mayor es la proporción de población urbana.


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Dip. Carlos Alberto Flores

Dip. Carlos Alberto Flores

Blog del Dip. Carlos Alberto Flores presidente d ela Comisión de Seguridad Pública de la ALDF

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