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Reglamento de la Ley de Establecimiento Mercantiles

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL

JEFATURA DE GOBIERNO

REGLAMENTO DE LA LEY DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES DEL DISTRITO FEDERAL EN MATERIA DE AFORO Y DE SEGURIDAD EN ESTABLECIMIENTOS DE IMPACTO ZONAL

 

(Al margen superior un escudo que dice: Ciudad de México.- Capital en Movimiento)

 

MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 122, Apartado C, Base Segunda, fracción II, inciso b) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 8, fracción II y 67, fracción II, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 14 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 2, fracción II, 10, Apartado A, fracción XIII, 10, Apartado B, fracciones VI, VII y VIII, 13, 27 y Décimo Transitorio de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, he tenido a bien expedir el siguiente:

 

Reglamento de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal en materia de aforo y de seguridad en establecimientos de impacto zonal

Capítulo I

Disposiciones Generales

Artículo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto regular las disposiciones de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal en materia de aforo y de seguridad en establecimientos de impacto zonal.

 

Artículo 2.- Para efectos del presente reglamento, se entiende por:

I. Aviso: La manifestación bajo protesta de decir verdad efectuada por personas físicas o morales, a través del Sistema, de que se cumplen los requisitos previstos para la apertura de un establecimiento mercantil de bajo impacto, colocación de enseres en la vía pública, cambio de giro mercantil, suspensión o cese de actividades, traspaso del establecimiento mercantil, modificaciones del establecimiento o giro y los demás que establece la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal;

II. Delegación o Delegaciones, a los órganos político Administrativos en cada una de las demarcaciones territoriales en que se divide el Distrito Federal;

 

III. Instituto, al Instituto de Verificación Administrativa del Distrito Federal;

IV. Ley, a la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal;

V. Permiso, el acto administrativo por el cual la Delegación, a través del Sistema, autoriza la operación de un giro mercantil de impacto vecinal o zonal, con la vigencia establecida en la Ley;

VI. Sistema, el sistema informático que establezca la Secretaría de Desarrollo Económico, a través del cual los particulares presentarán los Avisos y Solicitudes de Permisos a que se refiere la Ley;

VII. Sistema de Seguridad, el personal y conjunto de equipos y sistemas tecnológicos con el que deben contar los establecimientos mercantiles de impacto zonal para brindar seguridad integral a sus clientes, usuarios y personal, el cual debe ser aprobado por escrito por la Secretaría de Seguridad Pública;

VIII. Reglamento, al presente Reglamento, y

 

IX. Titular o Titulares, al titular del establecimiento mercantil;

Artículo 3.- La interpretación de las disposiciones del presente Reglamento, para efectos administrativos, corresponde a la Consejería Jurídica y de Servicios Legales.

Capítulo II

Del aforo

Artículo 4.- El aforo es la concentración simultánea de usuarios y personal del establecimiento en las instalaciones del mismo, el cual deberá no rebasar la cantidad que se obtenga conforme a la siguiente operación:

 

AS + AT= Aforo

 

AS= Superficie área de servicios y AT= Superficie área de atención

 

Para calcular la AS:

 

Superficie total área de servicios – superficie ocupada por enseres servicios = superficie útil de servicio.

Superficie útil de servicio / (entre) Superficie por persona = AS Para calcular la AT

Superficie total área de atención – superficie ocupada por enseres atención = superficie útil de atención.

Superficie útil de atención / (entre) Superficie por persona = AT

Artículo 5.- Para efectos del artículo anterior, se considera lo siguiente:

I. Superficie total área de servicios.- La superficie destinada exclusivamente para las labores del personal,

como: cocinas, cantina, área de barra, guardarropa;

 

II. Superficie ocupada por enseres servicios.- La superficie ocupada por equipos y muebles: barras, contrabarras, mesas de cocina, estufas, hornos, estufetas, equipos de lavado, alacenas y refrigeradores, entre otros;

 

III. Superficie útil de servicios.- Es la resultante de restar a la superficie total del área de servicio la superficie ocupada por enseres.

 

IV. Superficie área de servicios.- Es la resultante de dividir la superficie útil de servicio entre la superficie por persona a que se refiere la fracción IX del presente artículo;

 

V. Superficie total área de atención.- La superficie destinada exclusivamente para los usuarios, como pista de baile, área de alimentos y bebidas y pasarelas;

 

VI. Superficie ocupada por enseres atención.- La superficie ocupada por vitrinas y elementos decorativos;

VII. Superficie útil de atención.- Es la resultante de restar a la superficie total del área de atención la superficie ocupada por enseres atención;

 

VIII. Superficie área de atención.- Es la resultante de dividir la superficie útil de atención entre la superficie por persona a que se refiere la fracción X del presente artículo

 

IX. Las áreas de servicios comprenderán una superficie de por lo menos 0.50 m2 por persona;

X. Las áreas de atención en los establecimientos de bajo impacto comprenderán las siguientes superficies mínimas:

 

a) Servicios de hospedaje prestados por hospitales, clínicas médicas, asilos, conventos, internados y seminarios: 4.00 m2 por persona, incluyendo áreas de consumo de alimentos, de estancia y dormitorios;

b) Servicios de educación de carácter privado en los niveles preescolar, jardín de niños, básica, bachillerato, técnica y superior: 0.90 m2 por persona, incluyendo aulas, bibliotecas y áreas de esparcimiento;

4 de Marzo de 2011 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 5

c) Juegos electrónicos y/o de video, mecánicos y electromecánicos: 1.00 m2 por persona.

d) Salones de fiestas infantiles: 0.90 m2 por persona.

e) Los demás previstos en el artículo 35 de la Ley: 0.60 m2 por persona.

XI. Las áreas de atención en los establecimientos de impacto vecinal comprenderán las siguientes superficies mínimas:

a) Restaurantes y clubes privados: 1.00 m2 por persona.

b) Salones de fiestas, hasta 250 personas 0.50 m2 por persona, más de 250 personas 0.70 m2 por persona.

c) Cines, teatros y auditorios hasta 250 personas 0.50 m2 por persona, más de 250 personas 0.70 m2 por persona en la sala de exhibición;

 

d) Establecimientos de hospedaje: 5.00 m2 por persona, incluyendo áreas de consumo de alimentos, de estancia y dormitorios;

XII. Las áreas de atención en los establecimientos de impacto zonal comprenderá una superficie de 0.65 m2 mínima por persona.

 

En el Aviso o Solicitud de Permiso, los solicitantes manifestarán la capacidad de aforo que se hubiere calculado en los términos del presente Reglamento.

 

Artículo 6.- El aforo manifestado en el Aviso o Solicitud de Permiso será modificado cuando la superficie del

establecimiento sufra variaciones o cuando exista error en el cálculo del mismo, en cuyo caso se ingresará al Sistema el Aviso correspondiente.

Artículo 7.- En los casos que durante la práctica de la visita de verificación administrativa, se detecte que en el

establecimiento se rebasa la capacidad de aforo manifestada en el Aviso o Solicitud de Permiso, se impondrá la medida cautelar de suspensión temporal de actividades, que subsistirá hasta que se emita la resolución por la que se imponga la clausura permanente a través del procedimiento de revocación de oficio.

 

Artículo 8.- Corresponde al Instituto verificar el cumplimiento de las normas en materia de aforo previstas en el presente Reglamento, conforme a los procedimientos establecidos en la Ley del Instituto de Verificación Administrativa del Distrito Federal y el Reglamento de Verificación Administrativa del Distrito Federal.

Capítulo III

De la seguridad en establecimientos de impacto zonal

Artículo 9.- El Sistema de Seguridad de los establecimientos de impacto zonal será presentado por los Titulares a la Secretaría de Seguridad Pública, quien, en su caso, emitirá el visto bueno correspondiente.

El Sistema de Seguridad comprende los datos del personal de seguridad que preste sus servicios en el establecimiento así como la descripción de videocámaras, equipos y sistemas tecnológicos de vigilancia que se instalen en el mismo.

 

Artículo 10.- Los elementos de seguridad que presten servicios en el establecimiento acreditarán estar debidamente capacitados para el ejercicio de la labor de que se trata, con la constancia respectiva expedida por la institución, pública o privada, en la cual haya obtenido la capacitación correspondiente.

 

En el caso de que los elementos contratados pertenezcan a la Policía Bancaria e Industrial o a la Policía Auxiliar, ambas del Distrito Federal, la acreditación se hará constar en el contrato que se celebre con las mismas.

 

Los elementos de seguridad contratados, serán al menos uno por cada acceso y salida de emergencia con que cuente el establecimiento y uno adicional para la cobertura de rondines de vigilancia en el interior y el exterior del establecimiento.

 

Artículo 11.- El Titular implementará un programa de vigilancia que contemplará la descripción de las actividades a desarrollar por los elementos de seguridad, incluyendo el número de rondines en el interior y exterior del establecimiento y la rotación necesaria para la cobertura en todo momento de accesos y salidas, la utilización de lámparas de luz negra para la constatación de identificaciones exhibidas por los usuarios y el procedimiento de revisión de bolsas de mano.

 

Artículo 12.- Las medidas tendientes a evitar o disuadir a los clientes de la conducción de vehículos bajo los influjos del alcohol, que debe adoptar el Titular, considerarán:

I. La designación de uno o más dependientes responsables del manejo y aplicación de alcoholímetros o medidores para realizar pruebas de detección de intoxicación o nivel de alcohol en la sangre.

 

La prueba que se realice en el establecimiento será de carácter preventivo y sus resultados no vinculan a las autoridades del Gobierno del Distrito Federal, ni exime de la aplicación de la prueba por parte de la Secretaría de Seguridad Pública, y

II. La capacitación a los dependientes que determine, en materias de prevención del delito y de primeros auxilios, que podrá ser impartida por la Procuraduría General de Justicia o por la Secretaría de Seguridad Pública, ambas del Distrito Federal.

 

Artículo 13.- Los Titulares estarán obligados a instalar videocámaras, equipos y sistemas tecnológicos de tratamiento de imagen, que cubrirán al menos los accesos y salidas de emergencia, el estacionamiento, los accesos a los sanitarios, las áreas de circulación y el área de atención de clientes.

 

Los sistemas de grabación tendrán al menos las siguientes características técnicas: 2 cif, 15 cuadros por segundo y .1 lux de luminosidad. Las grabaciones obtenidas deberán ser conservadas por un lapso de 30 días.

 

La información obtenida recibirá el tratamiento establecido en la Ley que regula el uso de Tecnología para la Seguridad Pública del Distrito Federal.

Artículo 14.- En los establecimientos de impacto zonal deberá contarse al menos con dos detectores de metal portátiles o instalarse un arco detector de metal en cada acceso.

 

En ningún caso se permitirá el acceso a personas armadas, y las mismas serán puestas a disposición de la autoridad competente.

Artículo 15.- En la Solicitud de Permiso que se ingrese al Sistema, el solicitante expresará el número y fecha de la aprobación del Sistema de Seguridad, así como el nombre y cargo del servidor público que la hubiere emitido, debiendo presentar dicha aprobación a la Delegación, en el término previsto en la fracción IV del Apartado B del artículo 10 de la Ley.

 

Artículo 16.- Los establecimientos de impacto zonal podrán ampliar el horario de servicio de 11:00 a 5:00 horas del día siguiente y el de venta de bebidas alcohólicas de 11:00 a 4:30 horas del día siguiente, de jueves a sábado; y de domingo a miércoles, el horario de servicio de 11:00 a 4:00 horas del día siguiente y el horario de venta de bebidas alcohólicas de 11:00 a 3:30 horas del día siguiente, siempre que, además de cumplir con los requisitos previstos en los artículos 9 a 13 de este Reglamento, satisfagan los siguientes:

I. El empleo de al menos dos detectores portátiles de metal y la colocación de arcos detectores de metal en cada uno de los accesos del establecimiento;

II. Contar con los servicios de un técnico en urgencias médicas registrado ante la Secretaría de Salud, de las 11:00 a las 5:00 horas del día siguiente, la acreditación constará por escrito y contendrá los datos de identificación del técnico contratado, y

 

III. Elaboración de un plan social de consumo responsable de bebidas alcohólicas, que comprenda las medidas de difusión para procurar dicho consumo así como las consecuencias negativas de la conducción de vehículos con ingesta de alcohol, como la prestación del servicio de transporte, la difusión de datos de localización de sitios de taxi cercanos e identificación de conductor responsable.

 

Artículo 17.- La solicitud de ampliación de horario se ingresará al Sistema y la Delegación otorgará o negará la misma, previa constatación del cumplimiento de los requisitos que lleve a cabo el Instituto, en un plazo que no exceda de 15 días hábiles. En caso de que la Delegación no emita respuesta, operará la negativa ficta.

Artículo 18.- En los casos que durante la práctica de la visita de verificación administrativa, se detecte que en el establecimiento se prestan servicios fuera del horario autorizado, se impondrá la medida cautelar de suspensión temporal de actividades, que subsistirá hasta que se emita la resolución por la que se imponga la clausura permanente a través del procedimiento de revocación de oficio.

Artículo 19.- En los casos que se imponga la clausura permanente por prestar servicios fuera del horario autorizado, el Titular sancionado no podrá obtener Permiso para la operación del establecimiento de que se trata en el mismo local.

 

Artículo 20.- Corresponde al Instituto verificar el cumplimiento de las normas en materia de seguridad en establecimientos de impacto zonal previstas en el presente Reglamento, conforme a los procedimientos establecidos en la Ley del Instituto de Verificación Administrativa del Distrito Federal y el Reglamento de Verificación Administrativa del Distrito Federal.

Transitorios

Artículo Primero.- El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

Artículo Segundo.- Los Titulares de los establecimientos de impacto zonal que se encuentren funcionando con Licencia Especial, ingresarán la Solicitud de Permiso al Sistema, dentro de los seis meses siguientes al inicio de funcionamiento del mismo, en cuyo caso los Permisos otorgados no generarán pago de derechos, en términos del primer párrafo del Artículo Séptimo Transitorio de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal.

 

Artículo Tercero.- El cumplimiento de los requisitos previstos en los artículos 9 a 15 del presente Reglamento será exigible a los solicitantes de Permiso para el inicio de operaciones de establecimientos de impacto zonal, aquellos que se encuentren funcionando con Licencia de Funcionamiento Especial y requieran ampliación de horario, además de satisfacer los requisitos previstos en el Artículo Transitorio anterior, darán cumplimiento a los previstos en los artículos 16 y 17 de este Reglamento.

 

Artículo Cuarto.- El Permiso otorgado conforme al Artículo Transitorio Segundo de este Reglamento a los

establecimientos de impacto zonal, dejará de tener efectos en la fecha de vencimiento de la Licencia de Funcionamiento Especial que sea sustituida, conforme al Artículo Séptimo Transitorio de la Ley, por lo que deberá ingresarse al Sistema, la Solicitud de Permiso correspondiente satisfaciendo los requisitos previstos en la Ley y en el presente Reglamento.

 

Artículo Quinto.- La Secretaría de Seguridad Pública implementará el sistema para la conexión de videocámaras, equipos y sistemas tecnológicos instalados en establecimientos de impacto zonal, de conformidad con las disponibilidades presupuestales.

 

Artículo Sexto.- Los establecimientos de impacto zonal que inicien operaciones con Permiso otorgado durante el ejercicio fiscal 2011, cubrirán los derechos que establece el artículo 191, fracción II del Código Fiscal del Distrito Federal.

Artículo Séptimo.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Dado en la Residencia del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de México, a los 3 días de marzo de 2011.-

 

EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON.- FIRMA.-EL SECRETARIO DE GOBIERNO, JOSÉ ÁNGEL ÁVILA PÉREZ.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA, MANUEL MONDRAGÓN Y KALB.- FIRMA. EL SECRETARIO DE FINANZAS, ARMANDO LÓPEZ CÁRDENAS.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE SALUD, JOSÉ ARMANDO AHUED ORTEGA.- FIRMA.- LA SECRETARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO, LAURA VELÁZQUEZ ALZÚA.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE PROTECCIÓN CIVIL, ELÍAS MIGUEL MORENO BRIZUELA.- FIRMA.

 

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Comentarios a conceptos

Teoría Tridimensional del Derecho.

Para que una norma jurídica se lleve a cabo, es necesario entender los tres elementos que van inmersos en ella, estos elementos son: el hecho, el valor y la norma.

Creo importante puntualizar que la referencia histórica que se toma en el trabajo de Teoría Tridimensional del Derecho, es la pauta para entender el desarrollo y evolución del pensamiento y su integración.

Como se manifiesta en el texto, la teoría tridimensional enfrenta diversos problemas, y es que algunos estudiosos no podían comprender que la Ciencia, la Filosofía y la Sociología pudieran converger en una sola idea y darle a las tres materias un carácter de igualdad ante las demás.

Romper con los paradigmas dictados por Kelsen que establecían que la norma es sólo una norma, llevó a recorrer un largo camino en el conocimiento, concluyendo al fin que el Derecho es norma, es hecho y es valor.
El Derecho desde la Educación Física

Nilo Rodríguez Martínez

El hombre siempre esta ligado al Derecho, a establecer un orden que determinen sus derechos y obligaciones en las relaciones con sus semejantes.

La postura que se toma en este trabajo respecto de la relación que existe entre la Educación Física y el Derecho parte de la capacidad de organización y establecimiento de ese orden para que el humano se desenvuelva en sociedad.

El recorrido histórico sobre la percepción que se tenía en la Prehistoria, la Edad Antigua, Grecia, Roma, la Edad Media, el Renacimiento, la Ilustración y la concepción actual de cuerpo, mente, espíritu y salud.

En México, la actividad física no es considerada una disciplina seria, ya que su dependencia a las políticas públicas sólo lo deja ver como un medio de prevención de enfermedades. La aseveración que se hace en el trabajo respecto a que no sólo se trata de una disciplina de aprendizaje de movimientos, sino como un Derecho Social que permita la integración y desarrollo integral de la sociedad, me aparece atinada y creo oportuno se fomente una vida libre de padecimientos físicos y mentales.

Desarrollo Humano Integral

Isaul Moreno Gómez

El ser humano por naturaleza busca su desarrollo y evolución, en la gran mayoría de los casos busca cumplir con los aspectos físico, biológico, emocional, racional, espiritual y social, ámbitos que para su óptimo desenvolvimiento deben ser simultáneos, lo que nos daría como resultado un individuo capacitado para enfrentarse a los problemas de la vida cotidiana.

Sin embargo, en la actualidad no es posible tal evolución, ya que los seres humanos no han querido desarrollarse por completo en todos los ámbitos, dejando así especialista para el ámbito social, otros para el físico, unos más para el espiritual y otros para el racional, etcétera.

El ejemplo que se expone en el trabajo, nos demuestra cómo el ser humano prioritiza sus actividades, dejando en claro que no todos los seres humanos buscamos el mismo sentido de evolución, ni todos hacemos las mismas actividades para lograrlo, aún pese a que el humano sea capaz de desarrollarse ampliamente en los aspectos antes mencionados, no suele hacerlo porque a su conveniencia es debido especializarse en otros campos.
Estética del Derecho.

Arturo Israel Aguilar Sánchez

Es poco concebible la idea de que la Estética pueda estudiar al Derecho, sin embargo, es posible. La exposición a comentar, deja en claro que el conocedor del Derecho busca mediante su discurso darle un sentido sentimental, poético y artístico a sus producciones.

El Derecho está impregnado de emblemas artísticos, y tan es así que la figura de la justicia tiene la forma de mujer y trae consigo una espada que es la aplicación y una balanza en símbolo del equilibrio que se guardará, una venda en los ojos como crítica de los errores que pueden cometer los jueces al momento de juzgar.

La estética busca analizar de manera filosófica los valores plasmados en las concepciones jurídicas, valores que no deben perder lo humano y objetivo tanto en su concepción como en su aplicación.

Perspectiva de Estudio de la Ética sobre el Derecho.

Nancy Alejandra Leal Lozano

Es importante entender que la ética trata de la moral y las obligaciones del hombre, y más aún, saber cuáles son las diferentes corrientes que la estudian.

Pensadores como Platón o Aristóteles le daban un sentido distinto a como otros pudieron darle con el paso del tiempo, sin embargo, cada una de las concepciones que se le han dado han sido adecuadas y nos ayudan hoy en día a actuar de determinada manera.

Ver a la Ética como una virtud, desde su utilidad, como un valor, como un deber o como una relatividad, hace que el Derecho se vea permeado por éstas actividades.
Relación entre el Derecho y la Literatura.

Nancy Alejandra Leal Lozano

Cabe destacar de esta exposición, que si existe una relación entre el Derecho y la Literatura, no sólo porque ambos sean escritos o sean el reflejo de la sociedad, sino porque ambos son una producción del hombre que busca un significado a los aconteceres del mundo en el que vive.

Los criterios de textualidad como lo son la cohesión, la coherencia, la intencionalidad, la aceptabilidad, la información, la situación y la intertextualidad, le dan tanto a la Literatura como al Derecho características similares, y su objetivo, es por lo general, convencer o dar un punto de vista respecto de un asunto. La literatura le ayudará al estudioso del Derecho, las herramientas que necesita para saber argumentar y hacerse de la verdad.

Derecho: Jusnaturalismo y Juspositivismo.

Mucho se habla acerca del jusnaturalismo y del juspositivismo, ya que son las concepciones de Derecho de mayor relevancia para el estudioso de la materia.

Como se deja claro en la presente exposición, el jusnaturalismo lo que estudia son los derechos naturales del hombre, los que obtiene desde el momento en que nace, y aún desde que es un nonato, derechos que siempre deben ser procurados por el juspositivismo en su creación de normas que le dan orden a la sociedad en base a la justicia.

Es importante destacar que ambas corrientes no están peleadas entre sí, como muchos pensadores y estudiosos apuntaban, sino que se complementan, porque si bien es cierto que el hombre tiene derechos inherentes a sí mismo, no puede simplemente hacer lo que le plazca, debe sujetarse a normas jurídicas.
Definición de felicidad.

Carlos Abreu

El hombre en su evolución siempre busca la felicidad, considerando a ésta como el bien máximo o la liberación de un dolor, sin embargo, a pesar de que existan muchas definiciones al respecto, el hombre no sabe en realidad qué busca y nunca ha experimentado tal estado de vida, simplemente se conforma con crear un paradigma de lo que ella es y trata de alcanzarla.

Muchas personas perciben a la felicidad de acuerdo a un grado de condiciones, ya sean sociales, económicas o políticas, y buscan alcanzar el máximo rango de ello, sin percatarse que talvez eso no es la completa felicidad.

Por otro lado, las instituciones del Estado y él mismo han intentado prometer que son el camino hacia la satisfacción plena de nuestras necesidades, y con ello, ser nuestro camino a la felicidad, pero realmente no nos hacen felices, lo que hacen es el camino más corto, en algunas ocasiones para cumplir con nuestras expectativas.

La aplicación del Derecho es muestra de ello, ya que sólo es un medio para alcanzar la felicidad, más no la felicidad en sí misma, ya que puede que a un grupo en particular beneficien con determinadas normas, pero otro grupo se vea menoscabado en su satisfacción.

Como se puede observar, la felicidad es tan subjetiva que sólo se ajusta a las pretensiones y expectativas de cada ser humano, sin importar en muchas ocasiones que la búsqueda de esa felicidad pueda afectar a otros.

Perspectiva Sociológica del Derecho.

La Sociología Jurídica se encarga del estudio que describe y explica la influencia del Derecho en la vida social, por ello, creo importante enfatizar en la relevancia que tiene dicha disciplina en la vida jurídica.

Como se percibe en este trabajo, la sociedad moderna ha creado instituciones políticas, económicas, religiosas, etcétera, todas ellas, de fundamental estudio para la Sociología, ya que como se menciona, el Derecho no sólo es legislación, ciencia jurídica o jurisprudencia, su basamento es la sociedad y los problemas que de ella convergen.
El Derecho, una visión epistemológica de las Matemáticas.

Ricardo Rubio

Durante muchos años nos han enseñado que las Matemáticas y el Derecho no tienen nada en común, sin embargo, en el análisis que se presenta en la exposición, nos deja en claro que la relación entre ambas materias es mucho más estrecha.

Su utilidad no sólo es en cuento a números, sino que el razonamiento matemático es utilizado en diversas actividades de los profesionales del Derecho, ya que provee de métodos, técnicas y herramientas para determinar cuantitativamente las repercusiones jurídicas de cierto comportamiento, para el cálculo de términos, plazos, salarios, honorarios, actualizaciones, etcétera.

Las matemáticas están en todas partes, en todas las conductas del individuo, y por ende creo oportuna la relación que se hace entre estas dos materias.

CONOCIMIENTO


El conocimiento es una capacidad humana y su transmisión implica un proceso intelectual de enseñanza y aprendizaje.

De manera general el conocimiento, y la epistemología que estudia particularmente el conocimiento científico, si no también es analizado por las ciencias cognitivas, que es un conjunto multidisciplinar conformado por la psicología cognitiva, la lingüística, la antropología, la ciencia de la computación y la neurociencia, aplicando métodos de estudio científico como la observación y la experimentación. Se considera también la aportación significativa de la psicología especulativa, que trata de esclarecer la concepción general de la mente, particularmente del conocimiento, sobre la base de informaciones provenientes de la evidencia empírica y de las teorías.

Para la epistemología el conocimiento es aquel conjunto de saberes, que se dan a diferentes niveles, que poseemos sobre algo, desde esta misma disciplina, es que, para tener una comprensión más adecuada de lo que resulta ser el conocimiento, es que se ha hecho una división de los tres niveles de conocimiento, el conocimiento sensible, el conceptual y el holístico. En primer lugar, el conocimiento sensible es aquel que se adquiere a través de la captación de un objeto por medio de los sentidos; el conceptual se trata de aquel que se forma a partir de un conjunto de representaciones definidas como invisibles, inmateriales, universales y esenciales y el holístico también denominado intuitivo hace alusión a la forma de captar los conceptos dentro de un contexto en particular, como uno de los elementos que componen una totalidad, sin poseer una limitación o estructura clara.

Pobreza

De acuerdo con el Banco Mundial la pobreza es una privación pronunciada en el bienestar. El bienestar está orientado a la adquisición de satisfactores de tal forma que los pobres según el BM son aquellos que no tienen suficiente ingreso o consumo para colocarse en un umbral mínimo adecuado; aquel ingreso que permite obtener satisfactores básicos para satisfacer las necesidades básicas insatisfechas. La pobreza constituye las necesidades básicas insatisfechas. Y se refiere a ellas como una canasta básica de satisfactores expresada en dinero. En 2009, determinó un ingreso de US$ 1.25 para los indigentes y de US$ 2.00 para los pobres.

Los estudiosos de la pobreza han encontrado pocas pruebas de que los pobres lo sean por pereza o falta de interés en el trabajo y el ahorro. Incluso en zonas muy pobres y propensas a sufrir conflictos, la población de escasos recursos rara vez se muestra apática, sino que toma la iniciativa y, en muchos casos, lleva adelante varias pequeñas empresas simultáneamente para subsistir y salir a flote.

La tasa de pobreza rural es el doble de la pobreza urbana. Sin embargo, la pobreza urbana va en aumento. Mientras Latinoamérica la mayoría de los pobres se concentran en las ciudades, en China, Europa Oriental y Asia central sucede una ruralizacion de la pobreza. El alto nivel de pobreza urbana se debe a la migración de las personas de las áreas rurales hacia las áreas urbanas (búsqueda de un empleo mejor remunerado, mejor calidad de servicios sanitarios y educativos). Sin embargo, la urbanización influye positivamente sobre la pobreza general. Las tasas de pobreza general son más bajas cuanto mayor es la proporción de población urbana.

Estética del Derecho

La estética es una rama de la filosofía que expresa mediante alegorías, la belleza del derecho, sus alcances en tanto de convicción, Regulador de las conductas humanas así como la expresión de la voluntad de los gobernados, para hacer frente a las injusticias que a menudo se comenten por parte de los gobernantes, por lo tanto el concepto de la justicia es la mejor expresión de la belleza del derecho; la solución de los conflictos, el reconocimiento a los derechos fundamentes que protegen a través de las distintas normas, demuestra que el derecho es un valor fundamental en la vida de la soberanía del Estado.

Diferentes corrientes del estudio del derecho refieren sobre la estética del derecho sostiene que el derecho nace con el pueblo, evoluciona con el y desaparece de la misma forma; es decir se resalta el valor del derecho expresado en las legislaciones.

Podemos concluir que lo bello o estético del lenguaje al momento de redactar un texto legal o cundo el abogado se convierte en orador y asume la defensa ante los tribunales, utilizando las reglas jurídicas a fin de lograr los resultados favorables dentro del derecho. El drama ente otros recursos de corte literario, expresan por sí mismas la elegancia y belleza del derecho plasmado en documentos reales, sobre los cuales permiten seguir reflexionando sobre la máxima del derecho que es la justicia.

Operaciones Mentales

Utilizan cuatro elementos; el concepto, el juicio, el razonamiento y el silogismo.

Por concepto se entiende el elemento primario de la operación mental, que enumera las características de un objeto o serie de ellos. No surge en la mente, es el resultado de una serie de rutinas que el sujeto ejecuta de manera consuetudinaria.

El juicio utiliza preposiciones que se expresan lingüísticamente en los enunciados, que afirman su veracidad o falsedad de las cosas.

El razonamiento relaciona conceptos, es una cadena de dos o más preposiciones relacionadas que derivan en un concepto nuevo, usualmente conocido como argumento.

Y por último, el silogismo es un razonamiento que consta de dos premisas y una conclusión.

Positivismo Jurídico

El Positivismo fue un movimiento intelectual y filosófico que se basa en un método de experimentación, rechazando todos los conceptos universales ya existentes en su época. Sostienen que el único conocimiento válido es el conocimiento científico, que surge mediante la aplicación del método científico.

Es consecuencia de la Revolución Francesa, que señalaba al hombre y a la sociedad como nuevos objetos de estudio.

 

  • El fundador del Positivismo es Augusto Comte, aunque algunos estudiosos sostienen que también surgió en Inglaterra gracias a John Stuart Mill. Los cuales argumentaban que tanto la filosofía como la ciencia se debe llevar a cabo mediante el análisis de los hechos reales que fueron verificados por la experiencia.

 

  • Comte elimina toda inquisición sobre lo absoluto, sosteniendo que todo es relativo. Lo único que importa para él es la ciencia, todo debe ser perfectamente demostrable para que exista. Define personalmente al positivismo como “el sentido común generalizado y sistematizado”.

 

  • Existen dos corrientes positivistas:
    • El positivismo extremo.- cuyo representante es Hans Kelsen, sostiene que la creación normativa debe estar sometida a estructuras formales, pero que dichas estructuras son libres y dependen del órgano creador.
    • El positivismo atenuado.- su representante es Dalmacio Vélez Sársfield, que sostenía que el Derecho natural servía de apoyo al Derecho positivo. La legislación mexicana adoptó esta corriente al sostener en el Artículo 14 Constitucional que en los juicios del orden civil, la sentencia deberá ser conforme a la letra o a la interpretación jurídica de la ley, y a falta de ésta, se fundará en los principios generales de Derecho.

 

  • Positivismo jurídico, surge como un Derecho filosófico. Pretendía asegurar los valores, orden, seguridad, paz y establecer las nuevas políticas liberales.

 

  • Los autores más importantes son:
    • Hans Kelsen
    • Norberto Bobbio
    • Herbert Hart
    • Y otros como Cossio, Carrio y Alf Ross.

 

  • Las características básicas de esta disciplina son las siguientes:
    • Rechazo al Derecho natural (iusnaturalismo). Oposición terminante a toda fundamentación metafísica del Derecho.
    • Separación del Derecho y la moral o entre el SER y el DEBER SER.
    • Valoración científica del Derecho.

 

  • Para Norberto Bobbio, el Positivismo Jurídico se distingue como:
    • Una forma de abordar el estudio del Derecho.
    • Una concepción teórica.
    • Una ideología.

 

  • Para Herbert Hart, el Positivismo Jurídico se aplica a las siguientes tesis:
    • El Derecho es el conjunto de mandatos formulados por seres humanos.
    • Entre el Derecho y la moral no debe haber conexión.
    • El análisis del significado de los conceptos jurídicos se distingue de indagaciones históricas, sociológicas y de valoración.
    • Un sistema jurídico debe separarse de principios éticos o tendencias políticas.
    • Los juicios morales no se formulan, ni pueden ser racionalmente definidos.

 

  • En México, Eduardo García Máynez sostiene que el Positivismo jurídico tiene su raíz en una intención polémica frente a las concepciones iusnaturalistas. Además argumenta que el Derecho debe concebirse como “derecho puesto”, sin ninguna referencia a su validez intrínseca, sino únicamente formal y extrínseca.

 

  • Para Javier Esquivel (Jurista Mexicano), el Positivismo Jurídico puede reducirse en dos aportaciones, por un lado, Hart diciendo que no hay conexión necesaria entre el derecho y la moral, y por el otro lado Bobbio sosteniendo que las reglas jurídicas pueden identificarse mediante criterios empíricos y sin recurrir a criterios morales.

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Dip. Carlos Alberto Flores

Dip. Carlos Alberto Flores

Blog del Dip. Carlos Alberto Flores presidente d ela Comisión de Seguridad Pública de la ALDF

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